Финансовите предизвикателства пред общините, бъдещето на общинския транспорт и предложението за апортиране на 183 общински поземлени имота с обща площ около 2000 декара са във фокуса на позиция, публикувана от кмета на община Костинброд Трайко Младенов. В нея той представя мотивите зад предложението, очертава финансовите затруднения пред местната власт и аргументира необходимостта от укрепване на общинското транспортно дружество.
Относно: Финансовите предизвикателства пред общините, бъдещето на общинското транспортно дружество и предложението за апортиране на общински имоти в капитала му
Уважаеми жители на община Костинброд,
Във връзка с обществените дискусии и появилите се през последните дни твърдения относно предложението за апортиране на общински поземлени имоти в капитала на общинското транспортно дружество, считам за необходимо да представя ясно и открито позицията си, както и мотивите, които стоят зад това предложение. Отнася се за 183 имота с обща площ около 2 000 дка.
За мен управлението на една община означава преди всичко отговорност – отговорност към гражданите, към публичните средства и към бъдещето на населените места.
???? Финансовите предизвикателства пред община Костинброд
Предстоящата 2027 година поставя сериозни финансови предизвикателства пред местната власт. Общинските бюджети са пряко зависими от държавния бюджет, а прогнозните параметри показват изключително ограничени възможности за допълнително финансиране.
За да бъда конкретен, ще посоча няколко показателя.
При предходния бюджет на общината за 2026 г., който се изпълнява и към момента, изравнителната субсидия за община Костинброд беше увеличена с едва 57 000 евро. Средствата за зимно поддържане и снегопочистване на общинската пътна мрежа бяха увеличени със 122 евро, а целевата субсидия за капиталови разходи – с 68 000 евро.
Според представените прогнозни параметри за бюджет 2027 г. ситуацията е още по-притеснителна:
▪️ Обща изравнителна субсидия – без увеличение;
▪️ Зимно поддържане и снегопочистване – без увеличение;
▪️ Целева субсидия за капиталови разходи – увеличение с едва 1 000 евро;
▪️ Отбрана и сигурност – увеличение с 5 000 евро;
▪️ Социални грижи – увеличение с 50 000 евро;
▪️ Култура – увеличение с 10 000 евро.
Това са средства, които в голямата си част ще бъдат необходими единствено за покриване на нарастващите разходи за възнаграждения и осигуровки.
По информация, предоставена от Националното сдружение на общините в Република България, в проектобюджета се предвижда намаление на средствата за общините в размер на 255 милиона евро, свързани с капиталовите дейности и необходимото финансиране за увеличението на минималната работна заплата.
Разбирам трудностите, пред които е изправена държавата, и необходимостта от финансова дисциплина. Общините също трябва да проявят отговорност и солидарност в този момент.
Но има една граница, която като кмет не съм готов да прекрача – влошаването на качеството на обществените услуги, които предоставяме на нашите граждани.
Общинският транспорт – една от най-важните придобивки за жителите на община Костинброд
Създаването на собствено общинско транспортно дружество е едно от най-значимите решения, които сме взели за развитието на община Костинброд.
Всички помним времето, когато общественият транспорт зависеше изцяло от частни превозвачи. Общината беше поставяна в ситуация да се съобразява с едностранно променяни условия, искания за увеличение на билетите, намаляване на курсове и прекъсване на транспортното обслужване.
Преди да бъде създадено транспортното ни общинско дружество, дълги години общината ни беше в пълна зависимост от частните превозвачи, които осигуряваха обществения транспорт. Забравиха се времената, в които хората мръзнеха по спирките, защото автобусите не минаваха, а когато минеха, бяха претъпкани и с лоши условия в тях.
Тази зависимост поставяше в несигурност хиляди жители на нашата община.
Днес ситуацията е различна.
Община Костинброд разполага със собствено транспортно дружество, което изпълнява преди всичко социална функция.
Преди няколко години, поради отказ на частен превозвач да изпълнява част от курсовете, Общинският съвет и администрацията се събрахме на извънредна сесия на 2-ри януари – неделя, за да търсим изход от ситуацията.
Въпреки увеличаващите се разходи през последната година успяхме:
▪️ Да запазим цените на билетите без увеличение;
▪️ Да съхраним маршрутните разписания, без да съкращаваме курсове;
▪️ Да осигурим транспортна свързаност между населените места;
▪️ Да поддържаме услуга, от която ежедневно се възползват ученици, работещи хора, пенсионери и семейства;
▪️ Да инвестираме в нови автобуси, когато обстоятелствата наложиха необходимостта от подмяна на превозните средства.
Всичко това е постигнато със значителни усилия и с финансовата подкрепа на общинския бюджет.
Нека бъдем реалисти – общественият транспорт не е дейност, която може да се разглежда единствено през призмата на финансовата печалба. Неговата стойност се измерва и в социалния ефект, който създава.
За мен транспортът не е просто автобус, който се движи по определен маршрут. Той е възможността едно дете да стигне до училище, един възрастен човек – до лекар, а един работещ – до работното си място.
Именно затова бъдещето на общинското транспортно дружество е въпрос, по който не можем да си позволим бездействие.
Защо предлагаме апортиране на общински имоти?
През последните дни в публичното пространство се появиха различни внушения относно предложението за включване на общински поземлени имоти в капитала на транспортното дружество.
Искам категорично да заявя:
Предложението не е свързано с предоставяне на земи за фотоволтаични централи, възобновяеми енергийни източници или предварително договорени инвестиционни намерения.
Става въпрос за имоти от общинския поземлен фонд, включително земи по чл. 19, за които през годините са действали определени законови ограничения. През тази година – 2026, въпреки че тези имоти са в пълна собственост на общината, не сме си позволили да се разпоредим с нито един от тях.
В продължение на десетилетия тези земи са били предмет на процедури по възстановяване на собствеността. Днес броят на подобни преписки е значително намалял. Те не са повече от дузина за последните 3 години.
Същевременно сме предвидили запазването на поземлен фонд в съответните населени места, за да бъдат гарантирани възможностите за изпълнение на законовите задължения.
Предвид обсъжданите нови ограничения върху разпореждането с тези земи и все по-ограничените финансови възможности на общините, считам, че местната власт трябва да търси законосъобразни решения за по-ефективното управление на собствените си активи.
Целта на предложената апортна вноска е увеличаване на капитала и укрепване на имущественото и финансовото състояние на общинското транспортно дружество.
По този начин дружеството ще разполага с по-сериозна капиталова основа, която би могла да подобри възможностите му за развитие и достъп до финансови инструменти.
Нека подчертая още нещо изключително важно. Апортната вноска не означава автоматична продажба на имотите.
Имотите ще бъдат включени в имуществото на дружеството, което е със 100% общинско участие. Решенията за последващо управление и разпореждане с тях следва да се вземат при спазване на законовите изисквания и необходимите процедури.
Предвиждаме изработването на план за управление на тези имоти, който да бъде обсъден с участието на общинските съветници и съответните експерти.
Не става въпрос за безконтролно разпореждане с общинска собственост, а за предложение за укрепване на едно стратегически важно за общината дружество.
Отговорността е обща – решенията трябва да бъдат навременни
Общинското транспортно дружество е създадено с общите усилия на общинската администрация и Общински съвет – Костинброд.
Общинският съвет има съществени правомощия по отношение на неговото управление, включително при вземането на решения, свързани с ръководството, финансирането и развитието му, с имуществото, което дружеството притежава, и с разпореждането с това имущество.
В тази връзка беше създадена и временна комисия за анализ на финансовото състояние на дружеството.
Още при нейното създаване подкрепих необходимостта от задълбочен анализ и конкретни предложения. Вярвам, че контролът, прозрачността и експертният подход са задължителни при управлението на публични средства.
Но също толкова важно е решенията да бъдат вземани навреме.
Първоначално определеният двумесечен срок за работа на комисията вече е изтекъл, а се обсъжда неговото допълнително удължаване.
В същото време общинската администрация трябва да планира бюджета за следващата година и да предвиди необходимите средства за функционирането на транспортното дружество.
Не можем да отлагаме решенията безкрайно, когато от тях зависи ежедневието на хиляди граждани.
Призовавам всички общински съветници към конструктивен диалог, активна работа и споделена отговорност.
Различията в позициите са естествена част от демократичния процес. Но когато става въпрос за обществена услуга с толкова голямо значение, общият интерес трябва да бъде поставен над политическите противоречия.
???? Какво предстои?
Пред община Костинброд стоят важни решения.
Трябва да намерим устойчив модел за финансиране на транспортното дружество, който да гарантира неговото функциониране и през следващите години.
Ако не предприемем необходимите мерки, ще бъдем изправени пред трудни въпроси.
Ще се наложи ли увеличение на цените на билетите? Ще трябва ли да бъдат намалени определени курсове? Ще бъде ли възможно общинският бюджет да продължи да осигурява необходимото финансиране при все по-ограничени държавни трансфери?
Това са въпроси, които изискват реални решения, а не политически спекулации.
През годините община Костинброд доказа, че може да се развива дори в условията на ограничени ресурси. Реализираме инфраструктурни проекти, привличаме външно финансиране, инвестираме в образованието, социалните дейности, културата и подобряването на жизнената среда.
Печелейки проекти с национално и европейско финансиране, ние имаме възможност да отделяме част от бюджета, за да финансираме – кредитираме общинското ни търговско дружество. Изтъквам, че единственият кредитор на дружеството е общината.
По показателя за реализиране на проекти общината се нарежда на 56-о място сред 265 общини в страната.
По брой обслужени граждани на човек от администрацията сме на 1-во място в България – 500 клиенти на един служител.
Тези резултати не са случайни. Те са плод на последователна работа, финансово планиране и ясна визия за развитие.
Нямаме намерение да се отказваме от постигнатото. Нямаме намерение и да допуснем една от най-важните обществени услуги в общината да бъде поставена под риск.
???? В заключение…
Искам да уверя всички жители на община Костинброд, че всяко наше предложение е продиктувано от стремежа да защитим обществения интерес и да осигурим устойчивото развитие на общината.
Няма скрити намерения зад предложението за апортиране на общинските имоти. Има конкретна цел – укрепване на общинското транспортно дружество и създаване на по-добри предпоставки за неговото бъдеще чрез вдигане на неговия капитал.
Общинската собственост е обществен ресурс и трябва да се управлява отговорно, прозрачно и в интерес на хората.
Няма да позволя общественото доверие да бъде подменяно с внушения, нито важни за общината решения да се превръщат в повод за изкуствено напрежение, лица, които са „дошли вчера в общината ни“, някои от тях и без каквато и да е регистрация – да дават „мнение“ за общинския ни транспорт, без да знаят през какви мъки сме минали, за да го създадем, и с тези свои мнения да създават изкуствено генериран шум в общината ни.
Няма как човек, който казва: „Какво ме интересува градският ВИ транспорт“, в същото време да „саботира“ с думи и действия тази толкова важна обществена услуга.
Готов съм на открит диалог, на експертни обсъждания и на съвместни решения с Общинския съвет.
Защото в крайна сметка всички ние имаме една обща отговорност – община Костинброд да продължи да се развива, а нейните жители да получават качествени и достъпни обществени услуги.
Източник и снимка: Община Костинброд, Фейсбук
